数字浪潮奔涌向前，平台经济蓬勃生长，催生了规模庞大、活力充沛的新就业群体，这股新力量，成为驱动我国经济转型升级的全新动力引擎，不断澎湃经济发展动能。
如今，涵盖快递物流、即时配送、网约出行、直播电商、远程服务等领域的新就业形态劳动者已超8400万人，占全国职工总数的两成以上，成为适配经济转型、激活市场活力、畅通产业循环的不可或缺的一部分，是拉动经济高质量发展的重要力量。
新就业群体是稳就业、保民生的稳定器，筑牢经济发展的基本盘。就业是经济的基石，稳定的就业格局是经济持续健康发展的前提。相较于传统就业模式，新就业形态依托数字技术打破了时空、地域、行业壁垒，门槛更低、灵活性更强、包容性更广，为劳动力市场提供了巨大的弹性空间，能有效破解结构性就业矛盾，成为吸纳重点群体就业的主阵地之一。
新就业群体还是就业压力的天然“缓冲器”和“蓄水池”。立足地方实践，山东深耕新就业形态就业赋能赛道，创新推出一系列务实举措，为全国提供了鲜活样本。自2023年开展“社区微业”三年行动以来，山东把社区就业作为新的就业增长点，推动就业公共服务下沉基层，探索走出一条“家门口”就业新路子。2026年，山东下发《关于塑强“社区微业”品牌推动“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合建设扩围提质的通知》，进一步迭代完善社区就业促进体系，拓宽新业态就业渠道，为宏观经济平稳运行筑牢根基。
新就业群体是激活数字经济、培育新赛道的生力军，重塑产业发展新格局。新就业群体作为数字经济的一线实践者、场景开拓者和服务落地者，将大数据、人工智能、智能调度等数字技术转化为实实在在的市场服务与产业价值。从快递骑手搭建城乡物资流通链路，到直播从业者激活线上消费市场，从网约服务盘活本地生活资源，到远程技术服务赋能中小企业转型，新业态劳动者让数字技术走出实验室、走向民生场景，让平台经济的技术优势转化为产业优势、市场优势。
推动传统服务业数字化转型升级，充分释放新业态产业倍增效应，多地也进行了探索和实践。2024 年以来，青岛创新构建新业态行业集体协商“1124”工作体系，推动近400家平台企业签订集体合同，覆盖59万余名新就业劳动者，通过规范用工、优化从业环境，稳定新业态人才队伍，为本地直播电商、同城配送、货运物流等数字服务业发展筑牢人才支撑，推动传统服务业从劳动密集型向数字、知识复合型转型，为经济转型升级开辟全新赛道。
新就业群体是畅通经济循环、激活市井活力的“毛细血管”，打通市场运行微循环。国民经济的高效运转，离不开微观场景的畅通活跃。新就业群体扎根城市基层、连接供需两端，串联起生产、流通、消费的全链条，成为市场经济最灵敏的“神经末梢”。日常的即时配送、同城服务、货运物流等，打通了城市生活的“最后一公里”，让商品流通更高效、民生服务更便捷、市场供需更匹配，有效提升经济运行效率。相较于传统业态，新就业形态的服务场景更贴近大众消费，能够精准捕捉居民消费需求变化，倒逼市场供给优化升级，推动本地生活经济、夜间经济、即时零售等新业态持续升温，持续激活内需潜力。
在基层治理与经济联动发展中，全国各地持续探索新路径，进一步激活微观经济活力。比如，湖北宜昌打造“小哥友好城市”，激活社区市井商业活力，畅通社区与商户之间的经济微循环；上海静安区在大宁久光商圈试点骑手“接力送”配送新模式，打通消费“最后一百米”，商圈骑手平均取餐耗时缩短7分钟；苏州上线全国示范项目“零工巧匠”AI零工服务平台，建成333个社区就业驿站，面向餐饮小店、文旅商户、社区零售、家政服务业等匹配灵活就业人员；威海乳山绘制县域零工用工周期图谱，引导灵活就业劳动者跨行业错峰就业，季节性零工队伍串联县域乡村产业循环。这些成功实践精准破解流通堵点、服务难点，让市井经济运转更高效、民生服务更精准，让宏观经济大循环落地为千家万户可感知的微观活力。
在肯定新就业群体经济价值的同时，也要清醒地看到，新业态快速发展过程中，权益保障不完善、社保衔接不畅、职业晋升通道狭窄等问题，部分从业者面临劳动强度大、风险保障弱、职业归属感不足等困境，制约了新就业形态可持续发展，也限制了其经济赋能价值的充分释放。今年4月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于加强新就业群体服务管理的意见》，这是首个专门关于新就业群体服务管理的中央文件，《意见》明确提出，到2027年构建完善协同工作机制、规范用工管理、全面保障合法权益，力争3至5年实现新就业群体服务管理制度全面健全、从业环境持续优化、职业认可度显著提升，为破解行业发展瓶颈、护航新业态行稳致远划定清晰路径。
新业态孕育新机遇，新就业赋能新发展。未来，随着政策体系不断完善、行业生态持续优化、基层实践不断深化，新就业群体必将持续夯实就业民生底盘、激活数字经济动能、畅通国民经济循环，为中国经济转型升级、高质量发展注入源源不断的发展动能。（文/林月梅）