在位于江苏省南通市崇川区的南通中远海运川崎码头，一艘甲醇双燃料集装箱船交付启航。
许丛军摄（人民视觉）
截至2025年底，我国已建成绿色燃料产能合计约800万吨/年油当量；打通全品类船用绿色燃料加注模式，燃料供应保障能力位居全球前列……近日，国家能源局发布《中国绿色燃料发展报告（2026）》（以下简称《报告》），全面梳理了国内外绿色燃料产业发展情况。
业内人士分析认为，绿色燃料正成为新型能源体系的重要组成部分，我国绿色燃料产业发展既见成效也有难点，应多方面促进行业进步，加快培育绿色燃料新增长点。
促进新能源消纳和非电利用
绿色燃料，是以绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料等为代表，全生命周期符合生态环境保护要求、碳排放水平较低的燃料。目前，全球能源结构加速向清洁低碳转型，构成绿色燃料长期需求支撑。
“国际海事组织、国际民航组织分别提出了航运、航空领域净零目标。欧盟、巴西、新加坡等国家和地区基于本地区基础条件，强制设定了生物柴油、绿色航空燃料等绿色燃料的使用比例、掺混比例，催生全球绿色燃料产能持续扩张。”中国产业发展促进会副会长兼生物质能产业分会会长郑朝晖说。
从细分领域看，绿色燃料各品类呈现差异化发展。郑朝晖说，目前，绿色甲醇、绿色合成氨尚处于工业化初期，绿色航空燃料增长较快。生物乙醇、生物柴油、生物天然气稳步发展，欧美、南美为重点产区。同时，船舶发动机、港口加注储运等配套技术商业化提速，甲醇动力船舶订单占比快速提升，全球绿色燃料产业链配套体系逐步成型。
“绿色燃料是新型能源体系的重要组成部分。”电力规划设计总院副院长张健表示，绿色燃料能够促进多品种能源安全互供互保，还能实现波动性新能源向稳定能源品种转化。
“风电、光伏发电等新能源具有间歇性、随机性和波动性，且电能难以长周期存储，新能源消纳压力不断增加。将新能源转化为便于跨时空储运和调峰调储的绿色燃料，有助于化解新能源的波动性问题，促进新能源消纳和非电利用，提高新型能源体系中新能源的渗透率上限。”张健说。
产业呈现向好发展势头
目前，我国绿色燃料产业发展情况如何？
根据《报告》，截至2025年底，我国绿色燃料中，绿色甲醇、绿色合成氨、绿色航空燃料等新兴领域产能分别达到38万吨/年、70万吨/年和170万吨/年，整体供应能力在全球占据主要地位。下游应用场景持续拓展，应用覆盖范围从陆路交通逐步扩大到航运、航空、工业等领域。航运领域成功打通全品类船用绿色燃料加注模式；航空领域已在部分机场完成加注应用试点，总体供应保障能力位居全球前列。技术创新逐步落地验证，产业发展基础持续夯实。
“从生产端看，我国具有自主知识产权的先进离网电解水制氢、柔性绿色合成氨、纯氧流化床生物质气化等工艺技术装备已经实现突破，目前正在开展工业化验证，部分工业装置已经实现稳定运行，核心技术指标接近国际先进水平。”石油和化学工业规划院副院长李志坚说，“从应用端看，绿色燃料在航运、航空、陆路交通等重点领域的应用技术水平日益提升，B24生物柴油、绿色航空燃料掺混加注相关技术已经成熟，船用甲醇低速发动机成功实现批量交付，船用氨燃料低速发动机已开展多轮商业化验证，煤电掺氨、氨燃气轮机等热电应用也完成了工业化试点，为探索绿色燃料科学发展路径奠定了坚实基础。”
业内人士表示，我国绿色燃料产业呈现向好发展势头，离不开政策环境、技术创新等多方面支撑。“经过多年发展，我国已形成层次清晰、支撑有力的绿色燃料政策框架。”郑朝晖说，试点层面，生物柴油推广应用、绿色航空燃料应用、绿色液体燃料技术攻关等试点梯次推进，为产业探索了可复制的发展模式。融合发展与价值实现机制同步完善，绿电直连、新能源消纳政策为绿电制备绿色燃料扫清制度障碍，全国碳市场与CCER机制逐步打通绿色价值变现渠道，为产业发展注入持久动力。
推进技术攻关和产业化试点
绿色燃料产业较快发展的同时，也存在一定挑战。业内人士表示，目前，绿色燃料产业经济性短板突出，国际市场存在不确定性，绿色燃料行业部分关键技术装备仍存在薄弱环节。
但长远看，绿色燃料行业仍有广阔的发展前景。《报告》指出，随着全球应对气候变化和我国“双碳”目标的持续推进，我国绿色燃料发展前景广阔。据国际能源署、挪威船级社、国际民航组织等多方预测，到2030年，全球绿色航空燃料需求约800万—1600万吨油当量，全球船用绿色燃料需求约500万—1000万吨油当量。
“我国新能源和生物质资源优势明显，风光制氢、生物质合成转化、二氧化碳资源化利用等技术快速发展，具备规模化发展绿色燃料产业的良好基础。”《报告》写道。
如何应对挑战、抓住机遇，进一步促进绿色燃料产业发展？
“未来推进绿色燃料产业发展，应继续以技术攻关和产业化试点为核心抓手，持续提升技术装备水平，通过模式创新等多种方式推动产业降本增效，探索符合我国实际的高质量发展路径。”李志坚说，“同时，要统筹国际国内两个市场，关注全球燃料转型进程，积极参与国际绿色燃料市场建设，加快培育国内绿色燃料应用场景，构建产业发展良性循环。”
在张健看来，绿色燃料面向国际航运、航空市场，是我国深度参与全球能源治理变革的重要抓手。“应以绿色燃料发展为契机，推动能源产品、技术、标准、服务等‘走出去’，立足我国国情参与国际绿色燃料标准制定和认证体系建设，不断提升能源治理话语权和影响力，实现国际能源多元化交流合作。”张健说。