一桥之隔 河海两分!平陆运河这条分界线划定意味着什么

来源:中央广播电视总台中国之声2026-04-11 10:32

平陆运河的河海分界线4月10日正式划定。平陆运河是我国自京杭大运河以来建设的第一条运河,也是我国西部陆海新通道的骨干工程,全长134.2公里,预计今年全线通航。运河建成后可通航5000吨级船舶,真正实现“一河贯通,八桂向海”。

平陆运河的河海分界线以G75兰海高速钦江大桥桥面南侧边缘的垂直投影线为基准:北侧是内河水域,南侧是海域。一桥之隔,河海两分。平陆运河出海口段究竟该遵守内河法规还是海上法规,从此有了明确答案。

这条看似简单的分界线,结束了此前江海交汇处管辖权模糊、法规适用不明的状态。河海分界线是自然形成还是人为划定?它为航行在平陆运河中的船舶定下了哪些“交通规则”?

平陆运河北接西江干线、南入北部湾,作为通江达海的关键枢纽,其出海口段处于内河与海洋的交汇过渡地带,存在管辖权归属模糊、法规适用不明、事故责任认定标准不统一等问题。

钦州海事局茅尾海海巡执法大队副队长 何长海:提前公布内河和沿海水域适用规则,不仅方便了海事部门精准执法,也让广大船舶能够提前规划生产预期,更加安全、高效地使用运河。内河船在分界线以上航行更便利,海船在分界线以下通航更顺畅。我们将严格按照法律法规要求,加强分界线水域的日常巡查和通航秩序维护。

“河海分界线”有两种:一种是自然分界线,也就是内河与海洋天然相接的地方;另一种是管理分界线,由人为划定,一侧适用内河法规,另一侧适用海上法规。如果没有这样一条明确的分界线,船舶航行和执法定责都会陷入规则混乱的困境,航行效率降低,安全风险升高,也容易引发法律纠纷。因此,各国通常都会结合水文、航道、桥梁等条件,选择固定的地理标志来划定管理分界。平陆运河此次划定,采用的就是这一通行做法。

那么,为什么选择G75钦江大桥作为分界基准呢?按照通常的做法,河海分界线往往选在入海口的第一座大桥。但平陆运河选的是第二座。钦州海事局通航管理处处长刘涧玮对此作了详细解释:

刘涧玮:平陆运河自入海口向上游,依次经过了多座桥梁,G75兰海高速钦江大桥是入海口方向的第二座桥梁。选择它作为分界线基准,有着明显优势:大桥横跨运河,地理位置固定,不会因水文变化移位;桥体清晰可见,船员航行至此可直观感知水域属性的转变;坐标精准,还便于执法巡查。最关键是适应了平陆运河建设发展的变化,经过3年多的施工,平陆运河青年船闸以下河段已经深挖到了最低潮保障水深-6.5米。也就是说,即使潮位最低时,钦州市区段以下的水早就已经是海水了。

除了地理标识清晰、水深条件达标,选择这里作为河海分界线,还充分考虑了航运资源利用和通航效率优化的实际需求。

刘涧玮:出于充分运用海洋岸线和航运资源的角度出发,海事、交通部门经过科学研判,最终选择以第二座桥梁为界,可以充分利用下游海域的通航能力,实现内河船舶与海船的最优衔接。这一选址经过专项研究和多方论证,是科学、合理、比较可行的方案。

钦州湾河海交界区是全国首个获批“相当A级航区”的水域。此前,广西海事局与交通运输厅已明确:内河船舶必须符合A级航区的技术要求,完成检验签注,才能经平陆运河进入这片水域。

今年3月底,平陆运河南宁段实现全线通水,目前工程建设已进入全面冲刺阶段。航道工程成型率超过92%,平陆运河工程建设指挥部指挥程耀飞介绍,河海分界线的明确划定,让内河船舶、海船可在平陆运河顺畅切换航行,实现安全与效率的统一,进一步释放运河江海联运优势,为西部陆海新通道建设提供有力支撑。

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