【读季报 看亮点⑧】产业升级创造就业新机遇

来源:中国经济网-《经济日报》2026-05-04 10:30

一季度,我国经济良好开局为就业市场筑牢了根基。人力资源社会保障部最新数据显示,一季度,全国城镇新增就业299万人,城镇调查失业率均值为5.3%,就业形势总体稳定。就业市场中,传统行业用工正加快迭代升级,新兴产业岗位持续扩容,新职业、新赛道不断涌现。

形势总体平稳

城镇调查失业率是观测就业形势变化的重要窗口。一季度全国城镇调查失业率均值为5.3%,与上年同期持平,始终低于5.5%的年度调控目标,彰显了就业市场的稳健基础。

就业市场的变化与经济转型升级深度关联。一季度,我国经济“开局良好、起步有力”,主要经济指标好于预期。在此背景下,服务业持续扩容为就业提供新增长点,高端制造业等领域吸纳大量技术型劳动力,就业质量稳步提升,形成“经济稳增长、就业稳提升”的良性循环。

从具体岗位看,服务业吸纳效应持续凸显。58同城数据显示,一季度全国企业招聘需求最活跃的15个岗位中,服务员、普工/操作工、销售专员位列前三,店员/营业员、美容师、文员、送餐员/外卖骑手等岗位需求也较为旺盛,覆盖生活服务、生产制造、零售商贸等领域。这些岗位供需两旺,既与行业人员流动频繁、入职门槛低有关,更得益于服务消费不断升级。今年以来,餐饮、旅游、商圈消费持续升温,门店客流增加导致服务员、销售专员、店员等岗位出现用工缺口。

招聘的景气态势,离不开宏观政策的驱动。3月初,人力资源社会保障部、财政部联合印发《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》,明确以先进制造业、现代服务业等行业为重点,挖掘更多适合高校毕业生等青年的就业岗位。近期,《关于统筹城乡就业政策体系的意见》《关于高效办成员工录用“一件事”的实施意见》等一系列政策措施落地见效,进一步畅通城乡就业渠道,使企业和群众享受到公共服务便利。

“政策帮扶显著提升了受助群体的劳动生产率和劳动收入,对低学历、中老年群体效果更明显。”浙江工商大学经济学院院长牛志伟认为,劳动供给时间虽有所下降,但这源于低效向高效工作类型的转换,反映了就业质量改善。

有专家同时提醒,尽管宏观政策持续发力为稳就业提供了有力支撑,但由于外部环境的不确定性、房地产等行业的调整,以及技术变革对就业结构的深层冲击,仍需对就业市场冷暖差异做好充分应对。

赛道迭代升级

总量稳定是就业市场的基本盘,结构优化则是反映经济转型升级的晴雨表。随着新质生产力加速壮大、产业结构持续调整,就业市场的行业分布、岗位类型变化不断,新旧动能转换带来的就业红利持续释放。

高端制造业成为吸纳就业的新引擎,传统制造业加速用工升级。一季度规模以上工业增加值同比增长6.1%,产业升级直接带动用工需求升级。春招期间,新质生产力相关行业对应届生的招聘需求增长显著。

数据显示,3月份,应届职位数同比增长最快的行业是新材料,增速达70.7%,远高于新材料行业总体增速(32.6%),企业在材料研发、检测、工艺方面愿意提前储备新人。工业自动化、航空/航天/船舶制造、人工智能、汽车零部件行业应届职位数同比增速分别为47.7%、38.3%、27.9%、26.1%,均高于各自行业总体增速。工程技术与设计服务、钢铁/有色金属冶炼及加工、化工、云计算/大数据等行业应届岗位亦有两位数增长。

这表明企业愿意在技术型岗位梯队建设方面提前布局,不仅对行业发展具有较稳定预期,也对青年技术人才的培养回报抱有信心。

求职者选择工作机会,不仅看岗位是否匹配,也关注城市地域。在区域就业格局呈现“集聚效应”的今天,求职者如何选择合适的岗位?

北京交通大学教授唐代盛对比广东与江苏两个经济强省的情况发现,两省形成了互补的高质量就业模式。他认为,广东服务业发达,就业弹性高,对文商科等人才包容性强;江苏的制造业为理工科毕业生提供大量专业对口岗位。“青年人才选择合适的就业机会,还可以参照反向思路,比如,到江苏寻找‘强生活服务业’的岗位。”唐代盛说。

职业发展转型

今年以来,一人公司(OPC)的兴起是就业领域的热点话题之一,迅速引起各地重视。这得益于其站在了人工智能技术推广应用的风口。

不仅是OPC,在很多企业组织内部,技术与人的关系被广泛讨论。智联招聘通过调研2100多家企业发现,23.0%的受访者所在企业已为数字员工设立了正式岗位说明书,21.0%有非正式工作界定,27.4%正在明确中。比如,施耐德电气武汉工厂超900台设备100%数据联网,21个智能体作为“数字同事”,承担营销、课程顾问、汽车电销等岗位。

“这种人类员工与数字员工并行的混合劳动力体系中,企业可以按工作内容分配更细致的任务。”智联招聘集团首席执行官康雁说,“人类员工专注高价值活动,承担判断、沟通和创造类任务,数字员工承担标准化、重复性与流程化工作,人工智能(AI)的应用场景更加丰富。”

求职者如何适应岗位需求关系着就业质量的提升。北京大学国家发展研究院与智联招聘联合撰写的《人工智能技术对劳动力市场软硬技能影响研究报告》显示,AI能力与所有软技能(创新、思维、学习、情绪等能力)均呈现正相关关系,软硬技能互补成为趋势,单一能力难以满足岗位需求。

在岗位边界日益模糊、技能要求趋向复合、员工工作方式更自主化的变化中,意味着劳动者需要在技能培训上下更多功夫,实现从“能就业”到“善就业”“优就业”的升级。

人社部职业能力建设司副司长翟涛介绍,去年以来,人社部以“技能照亮前程”培训行动为牵引,会同行业主管部门,全面推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”联动模式,大规模职业技能提升培训取得积极进展,去年全年已开展补贴性职业培训1153万人次。

“随着AI的迅猛发展,掌握AI技术应用技能,已经成为劳动者提升就业能力和提高生活品质的刚需。今年我们将会同有关部门开展人工智能技术技能提升行动,加强人工智能通识教育,不断提升劳动者数字素养和人工智能应用能力。”翟涛说。(经济日报记者 敖 蓉)

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