优化创新环境 赋能高质量发展——国新办发布会聚焦“十五五”时期知识产权工作新图景

新华社北京7月29日电 题：优化创新环境 赋能高质量发展——国新办发布会聚焦“十五五”时期知识产权工作新图景

新华社记者刘祯

知识产权制度是激励创新的基本保障，在推动科技创新和产业创新深度融合方面，发挥着重要的桥梁纽带作用。“十五五”时期，如何加快建设知识产权强国？如何促进创新成果向现实生产力转化、助力经济高质量发展？

7月29日，在国新办举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家知识产权局有关负责人对此进行了详解。

7月29日，国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家知识产权局新闻发言人、副局长芮文彪，国家知识产权局条法司司长刘毅，国家知识产权局战略规划司司长梁心新，国家知识产权局新闻发言人、知识产权保护司司长郭雯介绍“十五五”时期知识产权保护和运用有关情况，并答记者问。新华社记者 任鹏飞 摄

筑牢新兴领域知识产权保护网

当前，人工智能、量子科技、新一代信息技术、生物医药等新兴产业和未来产业，技术迭代快、业态跨界深，对建立健全知识产权保护制度提出了新要求。

国家知识产权局副局长芮文彪介绍，国家知识产权局提出了知识产权与人工智能双向赋能的目标任务，深入开展人工智能生成物的可专利性、申请主体、保护客体等理论与实践问题研究，拓展知识产权领域人工智能大模型部署应用场景。

从发布人工智能相关发明专利申请指引，到专利审查指南增设“人工智能、大数据”专章，新兴领域知识产权保护制度不断创新。

目前，我国已经布局建设83家国家级知识产权保护中心和54家快速维权中心。国家知识产权局知识产权保护司司长郭雯说，保护中心产业领域已覆盖全部战略性新兴产业，同时向未来产业扩展，实现了“创新推进到哪里，知识产权保护就跟进到哪里”。

“下一步，我们将分别聚焦新兴领域不同产业的发展实践，从知识产权端为新兴领域发展提供效果更优的授权确权模式，界定更清晰的权利归属、保护范围和保护形式，运行更顺畅的协同保护体系和侵权应对机制。”芮文彪说。

以制度激励催生更多原创成果

四川某企业在其电动垂直起降飞行器上布局400多件专利，累计获得国内外数百架订单；安徽某量子科技企业凭借10余件核心发明专利质押获得了千万元融资……发布会上的一个个鲜活案例，折射出知识产权制度发挥着科技成果从实验室走向产业链的桥梁纽带作用。

“知识产权制度作为一种有效的市场机制，能够有效引导创新方向、优化资源配置、提升创新效率。”国家知识产权局条法司司长刘毅说。

截至今年6月底，我国高价值发明专利拥有量达到236万件，每万人口高价值发明专利拥有量达到16.8件，在5G、人工智能、新能源汽车等方面已经积累了大量高价值专利，为突破关键技术瓶颈、扩大产业优势创造了有利条件。

“专利是体现创新水平的重要指标。”国家知识产权局战略规划司司长梁心新介绍，“十五五”时期，每万人口高价值发明专利的指标设定为大于22件，较“十四五”末增长6件以上，引导实现质的有效提升和量的合理增长，鼓励形成更多标志性、原创性、颠覆性创新成果。

刘毅表示，“十五五”时期是新一轮科技革命和产业变革深入发展的战略机遇期，将进一步发挥好知识产权作用，推进高质量创造，围绕重点领域，加大专利信息分析、导航等工作力度，培育挖掘更多高价值专利和专利组合。

以高水平对外开放服务经济高质量发展

今年上半年，我国申请人提交的PCT国际专利申请、海牙体系外观设计国际申请、马德里商标国际注册申请数量均稳居世界前列。前五个月，我国知识产权使用费出口额455亿元，同比增长64.9%。

“知识产权是全球经贸合作的‘共同语言’。”梁心新说，“十五五”时期的知识产权工作，将坚持以经济建设为中心，切实把知识产权“无形资产”转化为经济高质量发展的“有形财富”。

正式加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》，助力“中国设计”走向世界；持续推动中欧、中泰地理标志互认互保以及中法等国地理标志合作；积极参与世界知识产权组织、世界贸易组织等平台下的知识产权议题谈判……“十四五”时期，我国深度参与全球知识产权治理，积极促进制度型开放。

“我们将继续秉持开放合作、互利共赢的理念，主动对接国际高标准经贸规则，深入研究和参与新兴领域知识产权国际规则和标准制定，持续健全与国际规则相衔接的知识产权保护机制，与更多国家和地区商签知识产权相关合作协议，更好助力高水平开放型经济发展。”郭雯说。