《全民健身计划(2026—2030年)》发布,有哪些新部署

来源:人民日报2026-07-30 08:59

原标题:《全民健身计划(2026—2030年)》发布,推动健身融入日常生活

新目标:40%的人经常锻炼

宁夏石嘴山市惠农区,运动爱好者参加乡村健康跑。新华社记者 王 鹏摄

安徽芜湖市繁昌区,市民在全民健身中心休闲健身。肖本祥摄(人民视觉)

近日,国务院印发《全民健身计划(2026—2030年)》(以下简称《计划》),为未来5年全民健身发展制定路线图。从增加场地设施到办好群众赛事,从“有地方动”到“科学运动”,再到与健康产业深度融合——《计划》聚焦全民健身事业高质量发展这一核心目标,围绕设施建设、群众参与、科学健身、多元融合、市场赋能等关键领域推出一系列新部署、新举措。

北京师范大学教授张瑞林表示,《计划》最根本的变化,是从“量的积累”迈向“质的跃升”,“全民健身事业正在从广覆盖转向提质增效、精准化供给。”

盘活场地,精准满足“全龄友好”健身需求

体育强国的基础在于群众体育。自2009年我国设立全民健身日、2014年全民健身上升为国家战略以来,全民健身公共服务水平显著提升,场地设施逐步增多,人民群众通过健身促进健康的热情日益高涨。

对于百姓而言,最直观的变化是“健身去哪儿”不再成为难题,“怎么科学健身”有了更清晰的答案。《计划》明确提出,到2030年,人均体育场地面积达到4平方米左右,每千人拥有社会体育指导员达到3.3名左右,经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右。

经常参加体育锻炼是指,每周参加3次及以上体育锻炼,每次体育锻炼持续时间达到30分钟及以上,每次体育锻炼强度达到中等及以上。

变化的不仅是数字,更是理念和方法。

“金角银边”深度盘活。《计划》创新实施“群众运动空间扩容计划”,充分利用城市“金角银边”,盘活工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶等存量空间,建设群众身边“小而美”的健身场地设施。张瑞林认为,“全民健身的一个重要诉求是便捷可及。只有运动场地真正建到百姓身边,人们才能更好地利用碎片化时间在家门口活动,健身才更容易融入日常生活。”

“全龄友好”精准增配。《计划》围绕重点人群精准施策,满足不同人群差异化健身需求。针对青少年群体,实施学生体质强健计划,保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时;针对老年人群体,推广长者运动健康之家等社区多功能健身场所;针对慢性病患者、残疾人等重点人群,开展非医疗运动健康干预服务……从“一老一小”到职工群体,从农村居民到新就业群体,差异化、精准化的健身服务正在成为现实。“我们会继续依托政策导向,组织适合长者的健身活动,搭建老年人交流运动健身平台,引导老年人量力而行,规避风险。”中国老年人体育协会相关负责人表示。

运用人工智能赋能全民健身发展,成为《计划》的一大亮点。张瑞林表示,新技术的应用不断丰富全民健身应用场景,积极推进数智化赋能,搭建智慧健身服务平台,实现场地预约、体质监测、健身指导、赛事报名等一体化线上服务,科技的力量将助力打通全民健身公共服务“最后一公里”。

赛事引领,让不同群体拥有“自己的舞台”

近年来,各地结合地域特色,持续创新群众体育活动形式、丰富赛事供给。火爆出圈的“村超”“村BA”等赛事,接地气、聚人气,充分彰显广大群众参与体育运动的热情。专家表示,随着人民生活水平提升和健康意识增强,群众健身需求从“有没有”向“优不优”转变,呈现出个性化、多样化、品质化特征。

《计划》对此精准施策,提出构建分层分类的赛事体系,让不同水平、不同年龄的人都能找到属于自己的“竞技场”。

国家体育总局体育科学研究所研究员李良认为,要想进一步发挥群众体育赛事的引领和示范作用,首先要坚持普惠定位。第二,要打造覆盖不同层面人群的赛事,构建分级赛事体系。越基层的赛事活动,大众的可参与度就越高。第三,要结合当地地域、民俗特色,打造一些有亮点、有特色的项目,引导普通人从观赛的兴趣转变到主动上场、主动参与。

办好各类群众赛事、优化健身普及方式,体育运动逐渐从“少数人的爱好”变成“多数人的日常”。从热闹的“村超”、省级篮球联赛,到群众喜闻乐见的徒步大会、乡村振兴接力跑等,贯穿全年的群众赛事体系正不断向乡村、社区、基层延伸。李良认为,让不同年龄、不同职业的群体都能找到“属于自己的舞台”,健身才能真正融入百姓生活。

科学健身指导同样要“从有到优”。目前,不少地方常态化开展科学健身普及行动,组织优秀运动员、社会体育指导员进社区、进企业、进校园,普及科学健身知识、传播全民健身理念。社会体育指导员、花式毽球世界冠军邓丹表示:“要让更多人从‘能健身’,变为‘会健身’、科学健身,把健身热情转化为可持续的健康生活方式。”

融合发展,“体育+”促进健康、激发经济新动能

深入推进体卫融合、深化体教融合、鼓励发展赛事经济,发挥全民健身多元功能和综合价值,成为此次《计划》的突出特点。

创新发展健康产业,关乎大众健康福祉,也是实现“更好守护人民群众全生命周期健康”的重要手段。当前,“体卫融合”早已从概念走向实践:24小时智能健身康养站点落地社区;“运动是良医”理念融入日常健康服务;各地持续推进体卫融合理念落地,构建“预防—干预—康复”一体化健康服务链条。

“通过发挥科学健身在健康促进、疾病预防和康复治疗等方面的作用,使科学运动成为群众自觉践行的健康生活方式,促进全人群健康水平和科学健身素养提升。”张瑞林表示。实现“以健康促进为中心”目标,逐步形成覆盖全年龄段的健康服务体系,将为体育强国建设和健康中国建设提供更大助力。

“体育+”融合发展,激发出区域经济的新动能。《计划》提出“鼓励发展赛事经济,释放体育消费潜力”,推动实现从“体育场流量”到“经济场价值”的高效转化。国家体育总局在河北、福建、四川等地开展赛事带动消费监测试点,2025年共监测重点赛事1947场,赛事带动消费431.28亿元,场均带动消费2215.1万元。“体育+”的带动作用已经显现。

“政策大力扶持群众赛事、鼓励民间赛事发展,让骑行赛事活动有了更大空间。”四川老车迷自行车俱乐部负责人杨艳丽说,未来将继续组织城市休闲骑行、乡村骑行体验等,把骑行赛事和乡村文旅结合起来,为地区发展注入新活力。

李良认为,未来5年整体健康理念将会从生病了才去看病,逐步向主动健康、主动防病转变。“这意味着体医融合、体教融合等都会有大的发展,运动习惯将进一步融入家庭的休闲生活。”李良说。

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