湖北襄阳受灾小麦理赔全面展开,如何让保险为农民兜底?

来源:中央广播电视总台中国之声2026-05-29 11:05

5月中下旬以来,湖北襄阳遭遇持续降雨天气。正值麦收关键期,当地夏粮抢收和农户减损面临诸多挑战。作为湖北产粮大市,襄阳已有2.98万亩小麦受灾。襄阳市农业农村局预计,这不会对全市小麦产量造成太大影响。

目前,当地已发文要求,充分发挥农业保险“稳定器”和“减震器”作用,优化、简化理赔流程,有效降低农户损失。据统计,襄阳市小麦种植总面积达536.19万亩,参保面积345.6万亩,参保率为64.4%。

襄阳枣阳市琚湾镇胡岗村农户的参保比例较高。记者在该村随机走访时了解到,全村大部分农户都购买了小麦农业保险。

胡贵平:小麦全部买了保险,一亩地保费是13.5元。

记者:今年保险能用上吗?

胡贵平:他们上门来核算了,具体的赔付还在核算中。

相比普通农户,种粮大户的投保意识要强很多。种粮大户李远康在襄州区双沟镇朱楼村承包了1380亩耕地种植小麦。眼看着丰收在望,突如其来的大风降雨天气,导致他的麦田出现成片倒伏、长芽,受损严重。所幸,他提前买了农业保险。

胡岗村种粮大户胡红波也在村里承包了3000多亩地种植小麦,今年夏收不同程度受灾的约有几百亩。他购买了农业保险,也能减少部分损失。

以小麦完全成本保险为例,按照相关政策,农户承担30%的保费,剩余70%由中央和省级财政承担,核算下来,农户只需自缴每亩13.5元保费。中国平安财险枣阳支公司总经理王佳欢告诉中国之声,前些日子他们就启动了应急预案,帮助投保农户协调收割机抢收麦子。目前已对胡红波受损的小麦完成了理赔查勘定损工作,并预赔了5万元。

王佳欢:雨停之后,我们就安排人员到田间地头测产。对农田取5个样本测它的千粒重,看今年的产量和标准亩产对比减产的损失,如果损失达到20%以上,就属于保险赔付责任;如果损失达到80%以上,就达到全损标准,按照保险条款来跟农户来进行理赔。

王佳欢介绍,踏勘定损过程中,除了产量受损率,保险公司还会考虑投保农户的受灾面积。该保险公司服务覆盖枣阳市4个乡镇,承保耕地面积达22万余亩,现阶段上报受损面积1.1万亩。

枣阳市琚湾镇人大主席王烈锋告诉记者,全镇小麦种植面积15万亩左右,投保面积达13万亩。近年来极端天气频发,因此加大农业保险的覆盖面积就显得尤为重要。但农户对农业保险的认识有一个逐步提升的过程。

记者采访了解到,受损情况并不是保险公司说了算。襄阳市农业农村局副局长杨道华介绍,即便麦子收割以后,证据链依然存在,这点农户不用担心。

杨道华:保险公司结合乡镇政府通过卫星遥感影像以及气象部门出具的灾害证明,包括专家对受灾情况评估报告等多种技术手段,确定判断灾害影响程度以及每块田块的受损程度,科学核定赔付金额,不会因为没有现场取证就拒绝赔付。

值得关注的是,今年襄阳夏粮的农业保险工作面临的难点主要是,既有险种只能保障产量损失,无法保障品质损失。

目前,襄阳市三大主粮(水稻、小麦、玉米)已实现完全成本保险全覆盖,但种植收入保险仍属于局部试点,尚未全面推开,这是下一步加快推进的方向。来自襄阳市农业农村局的数据显示,全市小麦购买保险的面积为345.6万亩,占全市小麦种植总面积的64.4%。襄阳市农业农村局副局长杨道华表示,全市农业保险理赔工作已全面展开。

杨道华:从目前来看,各承保机构加快受理灾情报案的勘察及定损等相关工作,认定完成率达到了80%左右的进度,赔偿金正在陆续发放中,力争能够减少农民朋友的损失。小麦的最高赔付金额可以达到每亩900元。根据受灾的程度来进行定损和赔偿。

记者丨管昕

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