50个城市开展有奖发票试点，激发消费者参与热情
发票藏“红包” 消费增期待（大数据观察）
“现在开发票能参与抽奖，我抽中好几次10元、20元，最多一次还中了100元。”北京朝阳区市民蔡女士说，有奖发票活动开启以来，她和家人消费时只要达到100元的抽奖门槛，都会主动索要发票参与抽奖。
今年年初起，我国在50个城市开展为期6个月的有奖发票试点活动。消费达到相应额度，开具合规发票后，通过网络平台上传即可即时抽奖，奖金以电子红包形式发放。有奖发票试点活动覆盖日常消费主要场景，如购物、外出就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等，与居民衣食住行密切相关。
数据显示，截至5月5日，浙江宁波、湖州、绍兴、衢州4个试点城市已吸引2039.54万人次参加，累计派发中奖金额2.77亿元；辽宁大连累计审核通过有效参与发票771.62万张，发放奖金超1.25亿元，直接拉动八大民生领域消费金额突破35.96亿元；黑龙江大庆累计18.44万人次参与，接收发票135.29万张，对应发票金额5.9亿元……小小发票摇身一变成为满载惊喜的“幸运券”，为居民日常消费增添一抹趣味与期待，也成为激活市场、提振消费的一项新举措。
即时激励，解锁消费体验
“广东的早茶文化很有特色，有些消费八九十元的叔叔阿姨，听说有奖发票活动，就会专门加个点心或者饮料，凑够100元的抽奖门槛。”广东点都德餐饮管理有限公司运营执行总监张晓婉说，这种“凑单消费”对客单价有一定的拉高作用，也让消费者获得不少惊喜，体验到了“多一份消费，多一份期待”的乐趣。
有奖发票活动开始以来，扫码开票喜提红包的惊喜在大街小巷、商场餐厅不断涌现。单张含税金额100元（含）以上的发票就可参与抽奖，使得不少消费者为了抽奖机会，在选购商品时会顺手添上几件心仪小物，轻松达到参与条件。
在上海奉贤区，百联南桥购物中心凭借有奖发票活动的拉动效应，实现了客流量与销售额双提升。商场财务部负责人姚文娟介绍，有奖发票活动开始后，商场增值税发票用量同比增长超过40%，销售额较去年同期增长超过30%。
有奖发票活动还带动了不少消费者跨城打卡消费。在浙江湖州一家白茶店内，来自附近城市的沈女士手提七八份茶叶礼盒，“听说在湖州消费能参与发票抽奖，趁着白茶热卖，特意过来凑个热闹，盼着能中奖沾沾喜气。”
中山大学法学院教授杨小强认为，有奖发票活动以即时激励机制精准激活消费市场，还能有效增强消费者主动索要发票的意识，进而推动经营者规范开具发票，进一步优化税收营商环境。
线上+线下，放大消费热潮
5月1日，中超联赛第九轮，大连英博海发主场迎战重庆铜梁龙。重庆市民刘先生是资深球迷，赛前他带着儿子在球场附近的杉杉奥特莱斯选购亲子球衣，入住周边酒店，赛后还打卡了星海广场、东港威尼斯水城等景点，品尝特色美食。
每次消费后，刘先生都不忘开发票，参与有奖发票活动。“这趟行程我一共抽中了220元，单次最高中了100元，有奖发票为观球之旅增添了意外惊喜。”刘先生说。
杉杉奥特莱斯商场运营负责人表示，赛事流量叠加假日效应，有效释放了消费需求，有奖发票活动又进一步放大引流效果，助力赛事客流转化为消费增量，实现赛事经济与商圈消费双向赋能、互促共进。数据显示，“五一”假期，杉杉奥特莱斯服装类营业额达2880万元，同比增长39.8%。
依托“五一”假期，各地各平台积极抢抓消费热潮，创新升级有奖发票活动。广东广州新增支付宝、京东两大参与渠道，整合“政府奖补+平台让利”双重福利，“五一”假期奖金池扩大至2000万元；大庆采用“线上即开即奖+线下定期专场”双模式，线上侧重小额普惠提升参与感，线下通过大额奖项并联动重点行业企业推出专属折扣，还创新推出百货、家电、汽车等定期专场抽奖活动；京东在各地“有奖发票”活动基础上，推出“保底抽奖机制”，5月1日至5月13日，用户打开京东APP搜索“发票抽奖”或“有奖发票”即可进入页面，享“抽10次必中现金”，活动上线至今，新参与用户数环比增长62%。
截至目前，中国银联有奖发票服务吸引消费者参与活动近3亿人次。中国银联持续拓展多元化合作渠道，并充分发挥银行卡组织身份，推动形成“政府资金引导+银行资源配套+商户让利跟进”的多层次促消费格局，引导新增消费开票参与抽奖。
细化服务，筑牢监管防线
消费习惯的改变，进一步带动经营者更加注重诚信经营，也对相关服务和监管提出更高要求。
在广州南沙万达广场的一家火锅店内，收银台旁关于有奖发票活动的宣传提示和操作指引格外醒目。“活动开展后，主动索要发票的顾客明显增多。这促使门店必须确保每一笔消费都规范录入系统、及时准确开具发票，让财务流程更加严谨顺畅，也推动我们在内部管理和规范经营上下功夫，把服务做得更细，把菜品质量抓得更好。”门店客户经理蔡有杰说。
消费者开票积极性上来了，对商家有什么影响？为确保商家“有票开、会开票、开好票”，在浙江，税务部门坚持服务与监管并重、便民与规范同行，税务人员在各大商圈街区摆起咨询台，向商户和市民发放《电子税务局开票指南》。“我们还通过制作政策长图、录制操作视频等形式，精准推送开票提醒，让开票流程看得见、学得会、用得上。”衢州市税务局相关负责人说。
在活动火热开展的同时，各部门协同发力，加强对发票全程跟踪监控，筑牢公平公正的监管防线。中央财经大学政府管理学院教授杨燕英表示，商务、财政、税务等部门通过协同监管，特别是加强发票信息的实时检验和数据互通，将有效防范虚开发票、红冲发票等违规行为，有力确保活动的规范性和公平性。广大商户和消费者应遵循发票开具、抽奖等相关规则，共同营造公平、有序、诚信的消费环境，真正实现让老百姓得实惠、促消费稳增长的活动目标。