北京市教委:明确中小学教育惩戒边界、实施程序

来源:央视新闻客户端2026-08-08 19:37

8月7日,北京市教委官网发布了《北京市中小学教育惩戒规则实施细则 (试行)》(以下简称《细则(试行)》),对教育惩戒的实施条件、教育惩戒的保障、教育惩戒的救济等内容进行了全面规定。

根据学生学段实施不同的教育惩戒方式

《细则(试行)》细化不同学段、不同行为的分级分类惩戒标准,差异化规定小学、初中、高中各学段惩戒措施,明确各种不良行为的具体表现和对应惩戒层级,便于学校和教师根据学生的年龄、认知水平和行为性质,选择最适宜的教育干预方式,提升教育惩戒的实效性。

其中,针对小学1—4年级的学生,应以口头教育、正面引导、即时纠正为主,慎用实质性惩戒措施。确需实施,应侧重于即时性的课堂行为矫治,并第一时间与家长沟通协作。

针对小学5—6年级学生,可在强调说服教育的同时,适度适用《细则(试行)》规定的教育惩戒措施,并注重与学生的沟通说理,帮助学生深刻认识错误。

针对初中阶段学生,可依法依规适用《细则(试行)》规定的各类教育惩戒措施,并强化规则教育、法治教育和责任承担,注重心理疏导和行为矫治。

针对高中阶段,应侧重培养学生的自律意识和责任担当,对违规违纪行为可依法依规实施警示教育和管理措施,并明确其行为可能带来的严重后果。

扰乱课堂秩序等七类情形,可实施教育惩戒

《细则(试行)》规定,学生如果故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理;或扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序;或吸烟(包括电子烟)、饮酒,或者言行失范违反学生守则的;有实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的;有打骂同学、老师或者侵害他人合法权益的,或通过网络等方式对老师、同学等他人进行辱骂、诽谤、人身攻击等侵害行为;或者欺凌同学,单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言、网络等手段实施欺负、侮辱,造成双方力量明显不对等的另一方身体伤害、财产损失或精神损害的,以及其他违反校规校纪的行为,学校及其教师应当予以制止并进行批评教育,确有必要的,可以实施教育惩戒。

同时,教师在课堂教学、日常管理中,对违规违纪情节较为轻微的学生,可以当场实施点名批评,责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨,适当增加额外的教学或者班级公益服务任务,一节课堂教学时间内的教室内站立,课后教导等教育惩戒。需要注意的是,教师应向学生说明实施惩戒的原因,当场实施。实施后,教师可以根据情况以适当方式告知学生家长。

如果学生违反校规校纪,情节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的,学校可以实施由学校德育工作负责人予以训导,承担校内公益服务任务,安排接受专门的校规校纪、行为规则教育,暂停或者限制学生参加游览、校外集体活动以及其他外出集体活动等教育惩戒。

针对小学5—6年级、初中和高中阶段的学生违规违纪情节严重或者影响恶劣的,学校可以给予不超过一周的停课或者停学,要求家长在家进行教育、管教;由法治副校长或者法治辅导员予以训诫;安排专门的课程或者教育场所,由社会工作者或者其他专业人员进行心理辅导、行为干预等教育惩戒。

对违规违纪情节严重,或者经多次教育惩戒仍不改正的学生,学校可以给予警告、严重警告、记过或者留校察看的纪律处分。对高中阶段学生,还可以根据相关规定给予开除学籍的纪律处分。对有严重不良行为的学生,学校可以按照法定程序,配合家长、有关部门将其转入专门学校教育矫治。

教育惩戒不能有超出正常限度的罚站、反复抄写等

与此同时,学校、教师在实施教育惩戒的过程中,变相体罚、“连坐”等被明令禁止。《细则(试行)》规定,教师在教育教学管理、实施教育惩戒过程中,不得以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚;不能超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势,以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚;不能辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严;不能因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生,或因学业成绩而教育惩戒学生。

教师也不能无客观事实依据,主要基于个人情感倾向(如厌恶、偏见等)而实施惩戒;或在处理情节基本相同的多个违规事件时,无合理解释而对特定学生作出明显不同的处理,构成不公正对待的。或者指派学生对其他学生实施教育惩戒;其他侵害学生权利的行为。

此外,教师对学生实施教育惩戒后,应当注重对学生的关爱、帮扶与关系修复,视情况引导学生向被影响方致歉、协商弥补损失、参与共同活动等,以修复社会关系。及时与学生进行谈话、沟通,尽可能了解学生的身心状态,对改正错误的学生及时予以表扬、鼓励,并鼓励班级同学予以接纳和支持。

教育惩戒的规则与实践将纳入教师继续教育公共必修课

在保障教师的“教育惩戒权”方面,《细则(试行)》明确表示,教师因实施教育惩戒与学生及其家长发生纠纷,学校应当及时进行处理。教师无过错的,不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。

教师违反规定实施教育惩戒,情节轻微的,学校应当予以批评教育;情节严重的,应当暂停履行职责或者依法依规给予处分;给学生身心造成伤害,违反治安管理处罚法的,由公安机关依法处理,构成违法犯罪的,学校应配合公安机关、司法机关依法追究刑事责任。

教育惩戒需要家长的配合。《细则(试行)》规定,学校、教师及教育行政部门应加强家庭教育指导,重视家校协作,通过多种途径向家长宣传、解读教育惩戒的政策法规与教育理念,明确家校责任,使家长理解、支持和配合实施教育惩戒,形成合力。

家长应当依法履行对子女的教育职责,尊重教师的教育权利,配合教师、学校对违规违纪学生进行管教,并承担相应的家庭教育责任。对于学校依法作出的教育惩戒决定,家长应当配合执行。

保障教师正确实施教育惩戒,《细则(试行)》提出,市、区教育行政部门应将教育惩戒的规则与实践纳入教师继续教育公共必修课;区教育行政部门应将教育惩戒的规则与实践纳入新入职教师培训。学校应当有针对性地加强对教师的培训,促进教师更新教育理念、改进教育方式方法,提高教师正确履行职责的意识与能力。

此外,《细则(试行)》提出,对于学生和家长认为不当的教育惩戒,学生和家长也可以提出申诉。学校应当成立由学校相关负责人、教师代表、学生代表、家长代表、德育干部、驻校社工、法治副校长等校内外有关方面代表组成的学生申诉委员会,受理申诉申请,组织复查。学校应当明确学生申诉委员会的人员构成、受理范围及处理程序等并向学生及家长公布。

  • 2026年国庆档电影票房11.65亿元 国产影片占比78.7%

    根据国家电影局统计,2026年国庆档电影票房为11.65亿元,连续7天每日票房破亿元,观影人次为3199.59万;场次为329万场,同比增长2.21%;平均票价为36.41元,比去年同期降低0.28元
    央视新闻客户端
    2026-10-08 10:49
  • 2027年研考生注意!明天起网上预报名启动

    2027年研考生注意了,网上预报名明天将启动。根据《2027年全国硕士研究生招生工作管理规定》,2027年全国硕士研究生招生考试报名时间为2026年10月15日至10月24日(预报名时间为2026年1
    央视新闻客户端
    2026-10-08 10:35
  • 国庆假期七天 铁路发送旅客超1.52亿人次

    国庆假期结束,来自国铁集团的数据显示,七天假期,全国铁路累计发送旅客超1.52亿人次,多项指标创历史新高。今年国庆假期,全国大部分地区天气晴好,旅游、探亲、休闲等出行需求旺盛,铁路客流保持高位运行。
    央视新闻客户端
    2026-10-08 10:34
  • 长三角铁路国庆假期发送旅客逾2770万人次 日均增幅超5%

    记者10月8日从中国铁路上海局集团有限公司(以下简称上铁集团)获悉,刚刚过去的2026年国庆假期(10月1日至7日),长三角铁路安全发送旅客逾2770万人次,日均发送旅客超395万人次,较去年同期多发
    央视新闻客户端
    2026-10-08 10:28
  • 两部门联合发布民营经济领域纠纷多元化解典型案例

    为贯彻落实党中央、国务院关于清理拖欠企业账款问题的重要部署,落实民营经济促进法对保障民营经济组织账款权益的有关规定,充分发挥调解在解决企业账款拖欠问题中的重要作用,引导民营企业通过自愿和合法原则进行调
    央视新闻客户端
    2026-10-08 10:27
  • 打破单一放映模式 各地影院消费新业态持续升温

    据票务平台数据,2026年国庆档电影票房(含预售)已超11亿元。 国庆假期,多部新片集中上映,影片题材丰富、类型多元。 《神探之痕迹》以环环相扣的案件推理,带来扣人心弦的观影体验; 《什么意思夫
    央视新闻客户端
    2026-10-08 10:22
  • 抓获10人!山西公安国庆追逃攻坚,多名嫌犯相继落网

    国庆假期 山西公安紧盯案件侦办 全力攻坚案件追逃 用实战战果守护群众财产安全 长治 跨省协作,成功抓获5名犯罪嫌疑人 10月5日晚22时许,长治市壶关县公安局接河南林州警方通报:一起涉嫌聚
    山西法治报
    2026-10-08 10:38
  • 我国已有世界最大综合交通基础设施体系,为何还要建物流网?

    水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网——这“六张网”,是“十五五”时期我国现代化基础设施体系建设的核心内容。 我国已建成世界上规模最大的综合交通基础设施体系,为什么还要升级打造
    新闻联播
    2026-10-08 10:32
  • 【在希望的田野上】各地秋粮加紧收获

    央视网消息(新闻联播):我国秋粮收获加紧推进。农业农村部最新农情调度显示,全国秋粮收获已过四成。各地抢抓农时,多措并举,保障粮食颗粒归仓。 眼下,东北地区进入秋粮收获高峰。黑龙江粮食已收获超6800
    央视网
    2026-10-08 10:25
  • 红军树下新事多(赓续长征精神 奋进复兴征程·记者再走长征路)

    红二十五军长征出发地、河南罗山县何家冲村—— 红军树下新事多(赓续长征精神 奋进复兴征程·记者再走长征路) 何家冲村的古银杏树。戴泽鑫摄(人民视觉) 大别山北麓,秋意漫上峰峦。在河南省罗山县何家
    人民日报
    2026-10-08 10:20
  • 影视表演艺术家彭玉离世,享年93岁

    环视频/制作 王力 影视表演艺术家、一级演员、中国视协演员工作委员会顾问彭玉老师,于2026年10月7日10:27分在珠海安详离世,享年93岁,彭玉老师,一路走好。
    中国演员工作委员会官方微博
    2026-10-08 10:03
  • 财政部发行中央金融机构注资特别国债

    财政部计划于今天(8日)发行2026年中央金融机构注资特别国债(一期)。本次拟发行的国债为5年期固定利率附息债,竞争性招标面值总额1500亿元,票面利率通过竞争性招标确定,明天(9日)开始计息,每年支
    央视新闻客户端
    2026-10-08 09:59
  • 央行将开展12000亿元买断式逆回购操作

    为保持银行体系流动性充裕,今天(8日),中国人民银行将以固定数量、利率招标、多重价位中标方式开展12000亿元买断式逆回购操作,期限为3个月,共89天。 买断式逆回购是中国人民银行推出的公开市场操作
    央视新闻客户端
    2026-10-08 09:58
  • 独库公路今起正式实施冬季封闭管理

    由于新疆G217线独库公路部分路段海拔较高,沿线分布冰达坂、急弯陡坡等特殊路况,进入10月后沿线降雪、结冰等恶劣天气明显增多,道路通行安全风险显著上升。为切实保障群众出行安全,独库公路将于今天(8日)
    央视新闻客户端
    2026-10-08 09:57
  • “习近平主席带领中国人民取得了巨大发展成就”(大道之行)

    “有幸多次现场聆听习近平主席的重要讲话,最让我感佩的,是习近平主席对美中两国人民友好和民间交流的一贯重视。”回想起聆听习近平主席重要讲话的经历,美国飞虎队指挥官陈纳德将军外孙女、美国陈纳德航空军事博物
    人民日报
    2026-10-08 09:57
  • 以文化滋养精神家园——习近平文化思想引领文化强国建设迈出新步伐

    “文化兴国运兴,文化强民族强。”“建设文化强国,事关中国式现代化建设全局,事关中华民族复兴大业,事关提升国际竞争力。”习近平总书记深刻指出。 2023年10月,全国宣传思想文化工作会议在京召开,正式
    人民日报
    2026-10-08 09:55
  • 做油纸伞、复刻东坡名篇 假期热门非遗体验你打卡了几项

    国庆假期,各地深挖非遗资源,推出沉浸式演艺、手工体验等多元文化产品。可观可感、可参与的传统文化项目持续走红,非遗体验激活假日文旅消费新动能。 国庆假期,中国工艺美术馆、中国非物质文化遗产馆上演沉浸式
    央视新闻客户端
    2026-10-08 09:55
  • 2026年国庆假期盘点

    原标题:家国同庆气象新 流动中国动力足——2026年国庆假期盘点 金秋十月,山河锦绣。 “十五五”开局之年的国庆假期,鲜艳的五星红旗飘扬在大街小巷。从红色景区游人如织,到街头巷尾烟火升腾;从消费新
    新华社
    2026-10-08 09:49
  • 国庆假期 国铁广州局共发送旅客2072.1万人次 创历史新高

    记者从国铁广州局获悉,今年国庆与中秋节假期叠加,客流大幅增加。10月1日至7日,国铁广州局共计发送旅客2072.1万人次,同比增加186万人次,增长9.9%,创历史新高。 10月1日迎来客流最高峰,
    央视新闻客户端
    2026-10-08 09:43
  • 我国实施医疗康复护理扩容提升工程

    近日,经国务院批复同意,国家卫生健康委、国家发展改革委联合印发《医疗康复护理扩容提升工程实施方案》。 《方案》以扩容医疗康复护理资源、提升医疗康复护理服务能力水平为着力点,提出6部分、13项任务举措
    央视新闻客户端
    2026-10-08 09:42
友情链接