个人办事,不只“能办”还要“好办、易办”(高效办成一件事)

来源:人民日报2026-05-08 10:37

编者按:今年1月,国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》,内容涵盖就业、置业、养老等群众关切的民生领域,推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变。又一份清单,又一批便民服务事项,此次“高效办成一件事”改革给群众生活带来哪些新变化?各地又有哪些改革机制、创新举措?

近期,本报记者探访内蒙古、山东、云南等地,看各地如何优化政务服务,推动落实“高效办成一件事”,不断增强群众获得感、幸福感。

老龄补贴申领——

一张表单,实现一次申请、一网通办

“您好,请问老龄补贴申领在哪办理?”内蒙古自治区乌海市海勃湾区政务服务中心办事大厅内,61岁的居民刘桂兰向办事大厅工作人员询问。

“阿姨,咱们现在直接在手机上就能办。”办事大厅负责人李倩向刘桂兰耐心解释,并帮助她在手机上搜索“海区e家”微信小程序,找到“补贴申请”板块里的“老龄补贴”,再指导她输入姓名、身份证号和住址进行登录。

李倩介绍,现在海勃湾区居民申请老龄补贴只需将身份证和户口簿拍照上传,系统就能自动抓取相关信息生成申请表,推送至后台审核,再将结果反馈给申请者。

不到5分钟,刘桂兰就收到了“申领成功”的短信提示,完成了老龄补贴在线申领。“之前,我得拿着一堆材料跑社区、街道、政务大厅,来回少不了折腾。现在只需在手机上点几下,太方便了。”刘桂兰说。

过去为什么办起来慢?老龄补贴申领关系老年群体切身利益,涉及多个环节,部门间存在数据壁垒,造成办理周期长。

为了解决老年人的办事痛点,乌海市将老龄补贴申领等服务事项纳入“高效办成一件事”改革,通过部门协同与流程再造,依托“海区e家”微信小程序,涉及多环节、多材料的办理流程如今整合为一张表单,实现“一次申请、一网通办”。“申请材料大幅精简,办理环节压缩60%,全流程时限由过去的15个工作日压缩至4个工作日。”海勃湾区政务服务与数据管理局局长田园介绍。

同时,考虑到部分老年人不熟悉智能手机操作,海勃湾区不仅在办事大厅保留了线下窗口,还在7个镇(街道)组建了帮办代办队伍,老人们只需联系社区,就有工作人员上门手把手教其操作,不出家门就能完成。

截至目前,“老龄补贴一件事”服务已覆盖海勃湾区所有街道社区,已有85%的老年人通过线上渠道成功申领到老龄补贴,累计办结相关业务46932件。

“不动产登记+水电气暖、有线电视和宽带”协同过户——

一个难题,催生出一套高效服务机制

“原本以为办完不动产权证,还得挨个跑水、电、气、暖、有线电视和宽带等多个营业厅,没想到在一个窗口、填一张表,不到20分钟就全部搞定了。”在山东省青岛市不动产登记中心办事的张昊说。他从外地来青岛工作,本来以为买房办证很复杂,但在办理“不动产登记+水电气暖、有线电视和宽带”协同过户时,真切感受到了政务服务改革带来的高效与省心。

目前,青岛市已有110余家公共服务单位接入不动产登记系统,覆盖青岛全市域。群众只需在申请表中勾选相应事项,不用多地跑,一套材料、一张申请表,登记部门就能直接将申请信息推送到相关单位,完成协同过户,破解了不同群体办事的堵点、难点。

在青岛,这样的便利并非个例。72岁的青岛市民王阿姨攥着一沓材料,在儿女搀扶下,走进市南区巫峡路不动产登记服务大厅。

3个月前,王阿姨的老伴突发心梗离世,留下一套老房子。来之前,王阿姨心里直“打鼓”。听邻居说,以前办房产继承,先要花几千块钱办公证,备齐材料跑好几个部门,一两个月办完是常事。

一进门,帮办专员就将他们引导至“非公证继承”专区,详细讲解现在的非公证继承政策:不用公证、不用多跑腿,老伴的死亡证明通过信息共享渠道直接调取;孩子没带身份证,用电子证照照样办。王阿姨担心老伴父母的死亡证明开不出来,工作人员告知她,因老伴去世时已满75周岁,其父母死亡情况可通过告知承诺制解决;担心办证来回奔波,可直接在申请表上勾选邮寄送证,证书免费寄到家。

15分钟后,业务受理完毕。走出大厅的王阿姨舒了一口气:“我心里一下子就踏实了。”在深化“高效办成一件事”改革之前,青岛市自然资源和规划局就开始探索免费办理不动产非公证继承(受遗赠)权属调查业务。从2017年6月至今,这项业务已为群众节约公证费用2亿余元。

在日常服务中,每解决一个复杂个案,青岛市自然资源和规划局都会复盘:难点在哪儿?怎么解决的?能否推广?

慢慢地,一套“1+1+3”服务机制“长”了出来:打造1套具有当地特色的服务体系,交易、纳税、贷款、水电气暖过户等“一堆事”变“一件事”,九成登记事项实现网上办;针对标准不统一、业务难推广,形成1套全市统一的技术服务标准,45项高频业务在全市任一登记大厅都能办;成立3个“青易登”专题工作室,普法超1.6万人次,啃下162个硬骨头项目,化解纠纷300余起。

教师资格认定一次办——

一个窗口,“体检+受理+认定”同步办理

前阵子,家住云南省昭通市鲁甸县的肖权翠刚刚完成教师资格认定,求职路上,她心里的一块“石头”落了地。“到医院体检完,现场就能确认资格。一次进门就能认定,很方便!”肖权翠说。

教师资格认定只需“一次进门”,得益于鲁甸县“高效办成一件事”改革开设的弹性专窗。

在鲁甸县中医医院,从清晰的标识指引,到按项目进行体检,再到接收窗口提交身份信息、证件照两项材料,便捷流程和有针对性的指引服务让认定资格更顺畅。“现场确认后就可以等待领取证件了,如果不方便现场领取,还有邮寄服务,离得远也不怕。”肖权翠说。

然而此前的教师资格认定流程相对繁琐,除了需要网上申报,还有信息认定和材料提交等,需要申请人在政务服务中心和医院之间来回跑,办理周期也较长。

“教师资格认定多次跑、不方便。”2025年初,鲁甸县政务服务管理局开展的一次“暖心政务行”活动中,群众关于教师资格认定的意见被圈为重点。“要提升服务便利度、群众满意度,必须要精简环节、优化流程。”鲁甸县政务服务管理局副局长陈雨说。

在鲁甸县政务服务管理局、教育体育局、卫生健康局以及县中医医院召开的联席会议上,各单位经过研讨锁定了教师资格认定流程中的冗余环节,决定在县中医医院开设办事专窗进行试点,将原有分散流程转为“体检+受理+认定”同步办理,实现“体检即认定”,避免群众多跑路。

然而,试点引发的讨论声不小:“新开设一个窗口,是否需要专人值班?”“医院患者多,窗口设在哪合适?高峰时段是否会造成拥挤?”

“考虑周全些、设计周到些,能解决这些问题。”陈雨说。优化流程的同时,县政务服务管理局还联合县教育体育局对资格认定业务进行培训,同时联合县中医医院实行“延时服务+错峰分流”、开通绿色通道,实现日常就诊患者与教师资格认定体检人员分流。

如今,鲁甸县教师资格认定“高效办成一件事”机制已累计办理4批次共535件教师资格认定业务,办事环节减少75%,申请材料精简50%,审批时限提速65%。“教师资格认定最快两天确认,教师资格证的办理流程大大加快了。”鲁甸县政务服务中心教育体育局服务窗口工作人员李治简说。

(王超参与采写)

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