近日，国务院办公厅印发了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，今天上午，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，国家医保局、工业和信息化部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家药监局有关负责人，介绍全周期全渠道全领域健全药品价格形成机制有关情况。
国家医保局副局长施子海介绍，为进一步推进药品价格合理形成，加强药品价格监管，支持医药产业创新发展，近日国务院办公厅印发了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》。《意见》坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，健全以市场为主导的药品价格形成机制，支持医药产业高质量发展，保障人民群众获得质优价宜的药品。总的来说，就是坚持有效市场和有为政府相结合，该支持的支持，该保障的保障，该治理的治理，从全周期、全渠道、全领域角度提出了一系列改革举措。
所谓全周期就是根据药品上市后的不同环节，完善药品价格政策。对新上市药品，引入药品首发价格机制，根据企业对创新程度和临床价值的自评结果，区分高水平创新药、改良新药、通用名药（即仿制药）等情形，予以政策支持和引导。对纳入医保目录的药品，要发挥医保支付标准对药品价格的引导作用。对供应多元、上市多年、纳入集采的药品，要针对不同种类药品特点优化集采规则，健全药品集采价格形成机制。对常规挂网药品，完善药品挂网价格管理和动态调整制度。简单来说，《意见》对全周期药品价格分类施策，给高水平创新药留足空间，激励企业持续做好研发创新；同时，给其他药品划定自主定价规则，引导企业公平合理定价。
所谓全渠道就是根据药品流通的不同渠道，鼓励相关主体参与药品价格形成。公立医疗机构的药品要通过省级医药采购平台采购，并实行零差率销售，不含中药饮片。医保定点药店在市场调节价基础上，通过医保定点协议，以及公开比价、量价比较指数等工具，引导医保药品价格更加合理。网上药店具有信息透明、比价便利、竞争充分的特点，可用于常态化开展线上线下比价，研判校正异常价格。简单来说，《意见》鼓励各方参与药价形成，让不同渠道药价信息更加公开、透明、可比，归根结底是要让老百姓能够“货比三家”，看得明白、买得放心。
所谓全领域就是根据药品所处的不同类别，引导药品价格保持合理水平。对创新药，强调促进多元支付与价格合理形成，加快商业健康保险创新药品目录落地实施。对短缺药，着眼于保供稳价，优化短缺药品直接挂网规则。对麻醉药品和第一类精神药品，依法实行政府指导价。对药品原辅料，主要是防范原料药垄断和辅料包材无序涨价，加强中药材价格引导，在完善质量评价的基础上促进中药优质优价。简单来说，《意见》对关键领域药品的定价、供应、支付等进行了规范，让群众用药更加可及，价格水平更加合理。
同时，《意见》还对加强药品价格治理作出了部署，提出实行药品价格风险预警、防范集采时非理性竞价中标影响供应、严惩药品和原辅料领域以缺逼涨等违法违规行为、完善价格招采信用评价制度、建立药品医保价值评估制度等针对性措施，引导药品价格运行在合理区间。
（总台央视记者 杨阳 史迎春）