防青少年上瘾,香港拟规管夹娃娃机

来源:环球时报2026-05-07 06:46

【环球时报综合报道】弹珠机、夹娃娃机店在世界范围内都较受年轻人欢迎,在香港也不例外。然而,这些有奖娱乐项目中不免含有赌博成分和成瘾风险,为防止青少年上瘾等问题,香港特区政府建议修订《赌博条例》等进行规管,得到香港社会的普遍支持。

据香港文汇网5月5日报道,根据《赌博条例》,在香港经营有奖娱乐游戏,必须领有“有奖娱乐游戏牌照”。不过,这一牌照制度并不适用于夹娃娃机。2022年,香港高等法院裁定,一般夹娃娃机并不符合《公众娱乐场所条例》中关于“娱乐”的定义,因此目前夹娃娃机店铺无需领取公众娱乐场所牌照。4日,民政及青年事务局向立法会提交文件,建议修订《赌博条例》和《赌博规例》,对于拥有上述类似抓娃娃机、弹珠机游戏设备的店铺,需要获得“有奖娱乐游戏牌照”。该局同时建议加大规管力度,要求领取“有奖娱乐游戏牌照”的店铺等,在入口显眼处张贴告示,并考虑要求加入有关沉迷成瘾的警告。特区政府还表示,留意到相关牌照费用自2000年起未有调整,会考虑按“收回成本”原则,研究是否需要做出调整。

香港立法会民政及文化体育事务委员会主席邓家彪表示,目前相关条例框架并没有年龄限制以及经营时间限制,为经营者提供一个灵活的经营环境,修例是希望取得平衡,既有法可依追踪到经营者,也可达到监察的作用。教育界立法会议员邓飞也支持修例,他表示,年轻人可能不知不觉间多花费金钱用于夹娃娃及弹珠机台。

香港有线新闻5日称,全港估算已有超过2000间相关店铺,其中游戏玩法有多种形式,包括用骰子代替夹娃娃、提供手机等高价值礼物或涉及储分机制,已被质疑超出传统娱乐范畴,甚至带有赌博与成瘾隐患。据港媒报道,如今弹珠机铺在香港越开越多,各区商场均有开设。以九龙湾一个商场为例,场内有多家弹珠机铺,放学后聚集不少学生,部分人穿着校服。有店铺张贴告示称,顾客仅花费200港元便可兑换1200颗钢珠,每局随机出现不同赔率;当弹珠跌入指定坑洞,即可获得积分卡,用于换取礼品,礼品主要是吸引年轻人的动漫模型,甚至是游戏机、新款手机等。有家长表示,弹珠机的玩法是积分制,玩得越多,积分便越多,加上玩法是随机出现不同赔率,存在赌博成分,支持政府立法规管,甚至限制该类游戏场所,少年儿童必须有成年人陪同才可以进入。

香港《明报》称,夹娃娃机在港流行多年,运营门槛也低,基本上只要找到铺位“放机”就能开门做生意,目前更无需领牌照经营。不少夹娃娃机店铺没有职员驻场,场内的夹娃娃机可能分属不同“台主”,加上采用投币式收费设计,并无收据,万一闹出争议,消费者往往缺乏保障。根据香港消委会2024年公布的数字,针对夹娃娃机的投诉案近年明显增多。去年有市民发现,坊间有夹娃娃机“挂羊头卖狗肉”,夹娃娃改为夹骰盅,以价值不菲奖品甚至现金作招揽,实际形同赌钱,触犯《赌博条例》。

还有港媒披露称,夹娃娃机店铺除了以名贵奖品作引诱外,更会在夹娃娃机内故意设置障碍,或者在出口处动手脚,降低顾客夹中奖品的机会。还有媒体揭发,部分夹娃娃机内藏有涉及违反国家安全的奖品及内容,此类行为更要严厉打击。

香港舆论同时建议严管网吧。香港《大公报》5日称,网吧是不少网络游戏玩家聚集地,任何年龄人士均可自由进入。特区政府为此提出两个新方案规管网吧,一是直接令网吧全面受《游戏机中心条例》现行所有发牌条件约束,包括穿校服者不得进入;每家游戏中心只可作为“成人场”(即只允许16岁及以上人士进入)或作为“儿童场”(即只允许16岁以下人士进入)等发牌条件。另一个方案是参考电子竞技场地的制度,让网吧在严格条件下逐一申请豁免申领游戏机中心牌照,由相关政策局或部门审核和进行实地视察。

《明报》5日的社论称,夹娃娃机与弹珠机的监管问题,具体情况虽不完全一样,但两者主要客群皆为青少年,特别是初中生。赌博容易令人沉迷上瘾,青少年心智未成熟,尤其缺乏免疫力。文章建议特区政府与学校加强合作,让学生了解游戏背后的一些操作,提醒他们不应沉迷于这类带有赌博或投机色彩的“有奖游戏”。

香港《文汇报》5日的社评称,此次民青局提出修例,有效响应社会对夹娃娃机的忧虑,遏制隐藏赌风,防范青少年沉迷赌博。立法会应认真审视修例建议,通过立法矫正歪风,传递玩“夹娃娃”不可沉迷成瘾的正确观念。(叶蓝)

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